【彩神APP争霸8vlAPP_彩神APP争霸8vlAPP官网】 司法部:清理“奇葩”证明出重拳有硬招

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  三大重点三个白“一律”确保集中清理工作如期完成

  司法部清理“奇葩”证明出重拳有硬招

  缘何要持续开展证明事项的清理工作?此次专项清理的重点是那先 ,都有那先 硬招?司法部作为此次清理事项的牵头部门,有那先 具体的工作安排?

  6月29日上午,国新办举行介绍证明事项清理等方面具体情况新闻发布会。对于上述群众比较关注的现象,司法部部长傅政华和司法部政府法制协调司司长赵振华回答了记者提问。

  持续深入开展证明事项清理工作

  近年来,各地积极响应党中央和国务院“放管服”改革号召,持续对“奇葩”证明、循环证明、重复证明进行清理,取得了良好的社会效果。

  这样,既然或多或少地方和部门可能开展了证明事项的清理工作,缘何还要再组织开展一次证明事项的专项清理,有无可能但是的清理工作缺陷彻底?有记者提出了或多或少现象。

  “根据党中央和国务院的统一部署和要求,司法部专门组织各地区、各部门开展此次证明事项的集中清理工作,这是三个白多多 逐步深化和渐进的过程。这次推动,是在原有基础上进一步的深化。”傅政华回答说。

  在实践中无缘无故跳出 甲部门可能撤回了这项证明,或多或少乙部门还要这项证明,当事人的事情就没土方法进行下去,遇到或多或少具体情况该缘何办?

  傅政华说,撤回证明事项,目的在于方便企业和群众办事创业,政府部门不仅要简政放权、优化服务,或多或少要坚持“放管服”结合,还要从三个白多多 方面做好工作。

  据介绍,首先是从“要”的方面入手,加强源头清理,即从需求侧入手,围绕部门要证明加强源头控制。通过改革推进部门“必须要、不再要证明”,必须部门不再要证明了,群众才不不再去开那先 证明,也要能从根子上处理现象。在清理过程中,要坚持的原则或多或少“谁设定、谁清理、谁主管、谁负责”。

  “其次是处理‘断链’,加强后续管理。三个白多多 证明往往是企业和群众办事链条当中的三个白多多 环节,撤回或多或少环节,必须造成整个办事链条的断链,事情必须办不成,要是 还要在撤回证明的一齐明确后续的办理土方法。”傅政华说,“要处理跳出 漏洞,使群众办事要能更加便利、更加顺畅。撤回证明但是,都要能通过外部核查、部门之间的信息共享、书面告知承诺等土方法加强后续管理,这样 既都要能优化服务,又都要能跟上监管。”

  有记者问,针对港澳台和涉外的工作里面还有那先 还要清理的证明事项,针对这项工作下一步有那先 计划?

  “对港澳台和内地的政策要求是完整版一样的,都有努力减少证明,努力为申请企业和申请人提供更多的方便。朋友会更多地考虑为港澳台同胞的经商、求学和创业提供更多的方便,创造更好的条件。”傅政华回答说。

  瞄准三大重点 坚持三个白“一律”

  “针对企业和群众反映强烈的‘奇葩’‘烦民’证明现象,这次专项清理的重点是那先 ?为确保清理工作取得预期效果,都有那先 硬招?”有记者问。

  “这次专项清理工作有三个白多多 重点。”对此,傅政华回答说,“首先是国务院部门规章和规范性文件设定的证明事项。初步统计,现在有效的部门规章是2700多部,规范性文件的数量更多,其中或多或少部门的规章和规范性文件在这样法律和行政法规规定的具体情况下,设定了证明事项,可能在法定证明事项之外增加了证明材料,那先 都与立法法及‘放管服’改革的精神相违背。可能地方无权清理那先 事项,要是 还要由制定部门予以清理。”

  其次是地方政府部门和有关机构设定的,可能增加的证明事项,有关部门和机构在办理群众和企业申请许可、登记、社会保障事项时,擅自增加证明事项,要求申请人出具与其单位签字可能盖章的证明材料,可能提高证明要求,那先 都给群众和企业带来了麻烦,都有反映最多的现象,地方做过清理,但那先 清理仍然不彻底,还这样达到让群众满意的程度。

  最后是法律和行政法规设定,或多或少都要能被替代的证明事项,随着经济社会的发展,都要能通过法定证照、书面告知承诺、政府部门外部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等办理的,能被或多或少材料中含可能替代的,开具单位无法调查核实的,以及不适应形势还要的,还要由地方和部门提出撤回的建议,或多或少通过修改法律、行政法规予以撤回。

  傅政华进一步表示,关于硬招,这次的集中清理提出了三个白“一律”,即:凡这样法律法规土方法的一律撤回,能通过当事人现有证照来证明的一律撤回,能采取申请人书面承诺土方法处理的一律撤回,能被或多或少材料中含或替代的一律撤回,能通过网络核验的一律撤回,开具单位无法调查核实的证明一律撤回。

  “对规章和规范性文件设定的证明事项,都要能直接撤回的要作出决定,立即停止执行,同步启动修改和废止规章和规范性文件线程池池。对应当撤回或多或少立即撤回居于困难的,应当采取必要土方法,或多或少要确保最迟在2018年年底前撤回。”傅政华补充说。

  “司法部作为本次清理事项的牵头部门,下一步有那先 具体的工作安排?”又有记者提问。

  赵振华回答说,这次清理工作,国务院要求由司法部来牵头组织,作为牵头部门,司法部的主要工作职责是组织、实施、督促、检查、指导,一齐在清理过程当中及时总结经验,把地方清理证明当中的或多或少好做法、好制度在全国进行推广。

  “可能这次清理涉及到国家层面、地方层面,还涉及到现有的法律法规的规定,要是 司法部准备分三步来实施。”赵振华解释说,“第一步,争取尽快把第一批部门设定的20多项部门规章和规范性文件设定的、在地方实施的或多或少重点事项撤回掉;第二步,国务院部门或地方当事人设定的证明事项,让其列清单,凡在法律法规之外当事人定的,一律撤回;第三步,其实是国家层面的法律行政法规设定的,地方无权清理、部门也无权清理的,要求所有地方和部门在今年9月底前提出意见建议汇总到司法部,司法部进行集中研究,对其实都要能撤回的走法律线程池池,该修改法律的按法定线程池池走,该修改行政法规的由国务院决定。”

  此外,司法部还准备大力探索告知承诺制,先试点,再全面推行;加强工作的督促检查,按照时间,催促地方和部门在2018年底前完整版完成;并及时总结各地区、各部门汇总的具体情况,向国务院报告。

  证明事项清理要打好“组合拳”

  有记者注意到,撤回证明但是,肯定会方便民众,但行政部门的监管责任这样重,也可能会跳出 所谓的监管真空。为了处理跳出 或多或少监管真空,将采取那先 土方法?

  傅政华回答说,清理证明实际上是三个白多多 系统工程,还要打“组合拳”,有一系列的土方法,都有一朝一夕、一时一刻就能完成的。

  据傅政华介绍,清单管理要动态调整,各地区、各部门要及时宣告撤回和保留证明事项的清单,处理被撤回的证明死灰复燃。要真正实现信息共享、互联互通,打破部门之间、地方之间的“信息孤岛”,做到“让信息多跑路,让群众少跑腿”,铲除“烦民”证明滋生的土壤。

  傅政华举例说,自2013年以来,朋友在法律职业资格考试方面做了或多或少探索,司法部同公安部、教育部建立了学历、户籍统一核验的工作机制,不再要求申请人提交毕业证书、户籍证明之外的或多或少证明材料,在或多或少过程中也实行了告知承诺制,大大地提高了工作时延、减少了申请人的麻烦。去年有将近610万人报名,今年报名和去年基本持平,由当事人提供证明转变为由政府外部统一核验。

  对实际管理效用不大、要能纳入信用管理信息体系的,可能通过事中事后监管进行管理的证明事项,傅政华认为,都要能通过大力推行告知承诺制,由政府告知标准要求,由申请人提交书面承诺,相关的职能部门加强事中事后的监管;对可能撤回和保留的证明事项,行政机关应及时通过互联网等多种形式向社会宣告目录,做好宣传和解读工作,宣告新的办事指南,保持平稳过渡,处理跳出 管理和服务的真空。

  傅政华说,前不久,他到上海专门做了关于告知承诺制的调研和学习,在上海浦东新区的办事大厅看一遍并有无非常繁忙的景象,“朋友所办理的事项不少都采取企业和当事人申请告知承诺的土方法,每年的办事量将近10万,这样大的量,为那先 要能受到群众这样欢迎而这样意见?我和当时办事的群众、服务人员和干部进行了交流,朋友都对这样 的土方法非常认可,要是 我其实朋友要不断地摸索、不断地创新。朋友国家现在同类于告知承诺这样 的制度,可能在要是 省市铺开、试点,朋友将进一步关注、进一步探索,把告知承诺制作为朋友撤回证明过程当中的三个白多多 重要创新土方法”。

  傅政华还提出,上级行政机关要对“减证便民”加强督促检查,对下级行政机关违法增加的证明事项、证明材料,提高证明要求等现象进行及时纠正。

  “最近朋友还专门在研究‘减证便民’工作,深入推进‘放管服’改革,不仅要有部署,更重要的是要按照习近平总书记有点痛 强调的‘一分部署、九分落实’来贯彻落实。”傅政华说,“在落实过程中要充分体现人民当家作主,体现人民的监督,司法部初步考虑准备在中国法律服务网上专门设立人民监督平台,请朋友监督,请群众批评,通过这样 的土方法,来推动‘放管服’改革的深入,推动‘减证便民’落到实处。”(蔡长春)